Владимир Путин с упорством и без изменений перечисляет требования,которые,по его мнению,только и могут открыть дорогу к «прочному миру». Но реальны ли эти требования в принципе?
Позиция Путина по Украине практически не изменилась за более чем пять лет,прошедших со дня его единственной встречи с президентом Зеленским (слева)
kremlin.ru
После недолгого периода очередных надежд на«прорыв» вукраинском урегулировании иобсуждения того,как Владимир Путин доберется дожеланного Будапешта,стало понятно,что очарование Кремлём посещает президента США Дональда Трампа все реже истановится все менее устойчивым. «Томагавки»,столь раздражающие Москву,президент Украины Владимир Зеленский неполучил,тональность его общения вВашингтоне оказалась неочень многообещающей,нообщим итогом телефонного разговора 16октября стали первые при нынешней администрации санкции против России иусиление американского давления наКитай,сруководителем которого Трамп встретится вближайшиедни. Срочно отправленный вВашингтон солидный муж (подруги дочери) Кирилл Дмитриев был встречен там соткровенным скеписисом,удостоившись насмешек ираздраженных комментариев.
Содной стороны,мыимеем Дональда Трампа— сего стремлением кмиру как кпервичной основе любого сотрудничества. Это стремление,пора признать,никакая неигра инеэлемент запутывания партнеров: оно вполне искренне ипорождено характером американского президента как предпринимателя. Трамп уверен,что люди созданы для бизнеса,анедля бессмысленного убийства друг друга; именно поэтому онвсегда повторяет,сколько солдат гибнет вУкраине каждый день или сколько жизней якобы спасают его миротворческие усилия вдругих регионах мира.
Изначально было наивным полагать,что американский лидер мог быть «куплен» обещаниями добычи вРоссии редкоземельных металлов или рытья бессмысленной дыры под Беринговым проливом. Ито,идругое может вбудущем обсуждаться,нотолько после установления перемирия.
Сдругой стороны,мыимеем Владимира Путина,настаивающего на«искоренении первопричин конфликта» инадеющегося наочередные военные успехи— несмотря наточто большинство аналитиков говорят онеобходимых для завоевания Украины десятках лет. Для придания своим требованиям дополнительной убедительности Кремль продолжает пугать Европу дронами,авесь мир— новыми видами ядерного оружия,параллельно подготавливая почву для расширения скрытой мобилизации резервистов при небольшом иформальном урезании военного бюджета.
Между тем главным препятствием остается сама путинская логика рассуждений о«первопричинах конфликта» инеобходимости ихустранения.
Любой диалог— между интеллектуалами,бизнесменами или политиками— возможен только тогда,когда стороны либо разделяют представления онекоторых общих принципах,либо могут придти относительно них копределенному согласию,несколько отойдя каждый отсвоей точки зрения. Врассматриваемом случае это выглядит принципиально невозможным,так как требования Кремля подтверждают: оннеотносится кбазовым элементам международного права как кчему-то неоспоримому— ипотому даже если напервый взгляд конфликт может интерпретироваться как начавшийся между Россией иЗападом,насамом деле онпредставляет собой противостояние Москвы ивсего остального мира.
Кпресловутым «первопричинам» (если даже некасаться «приближения НАТО кроссийским границам») Владимир Путин иего окружение относят:«государственный переворот наУкраине,спровоцированный Западом иустранивший политическое руководство,которое неподдерживало вступление страны вНАТО»;постоянные попытки Запада милитаризировать Украину ивтянуть еёввоенные союзы иблоки; «нарушение Киевом Минских соглашений» имногое другое.
Кремль требует «обеспечения интересов наших людей натех территориях <…> где проживают люди,считающие русский язык родным языком исчитающие Россию своей родиной». Все это говорит отом,что проблема оккупированных территорий,границы полинии боестолкновения,гарантий безопасности для Киева ивообще большинство изтого,что украинские изападные лидеры так или иначе готовы обсуждать,впринципе неможет обеспечить такого завершения конфликта,накакое согласиласьбы Москва.
Очевидны два обстоятельства.
Содной стороны, Кремль аппелирует ксобытиям ирешениям,которые давно стали необратимыми. Итогами «революции достоинства» 2014г. стали бегство Виктора Януковича ипрезидентские выборы вУкраине,легитимно приведшие квласти Петра Порошенко. Победа Владимира Зеленского наследующих выборах создала линию преемственности,которая неможет быть пересмотрена.
Даже если продолжать считать «переворот» 2014г. нелегитимным,правительство любой другой страны может лишь непризнавать новые власти,нонетребовать ихсмены. Проблема «Минских соглашений» сегодня также невыглядит актуальной: во-первых,потому что Россия,строго говоря,никогда невыступала ниихстороной,нидаже официальным гарантом – инеможет обосновывать свои требования идействия поступками третьих стран; во-вторых,потому что даже сточки зрения Кремля,«республики» Донбасса стали сначала признанными Россией независимыми государствами,азатем вошли всостав Российской Федерации,иникакой ихособый статус всоставе Украины более необсуждается.
Наконец,требования «невтягивать Украину вНАТО» означают желание Москвы определять внешнеполитический курс независимого государства,полноправного члена международного сообщества,тоесть Москва оспаривает саму доктрину суверенитета,ккоторой апеллирует вся система международного права.
Иначе говоря,даже эта часть российских требований предполагает отказ отрассмотрения Украины как самостоятельного государства ипредлагает западным державам разделить ееназоны влияния,формально или неформально,исходя изпутинских исторических фантазий иустаревших подходов кмировой политике,основанных насоветских максимах,знакомых Путину илюдям типа Сергея Лаврова состуденческих времен. Надеяться,что Киев иего союзники согласятся,былобы совершенно наивно.
Сдругой стороны, Москва по-прежнему настаивает наобеспечении «прав „наших людей“»— вероятнее всего,натой территории,которую она готова признать украинской даже после (ивслучае) завершения противостояния. Наоккупированных территориях онаже,наверное,сможет обеспечить ихсама втом понимании имасштабах,какие сочтет нужным?
Сюда относятся ипресловутая «денацификация»,изакрепление зарусским языком статуса официального,идаже прекращение «гонений» наструктуры Русской православной церкви Московского патриархата,имножество еще иных претензий. Номеждународное право невыдвигает никодной стране требований оязыковой или религиозной политике,это внутреннее дело суверенных государств. Речь может идти только особлюдении прав иностранных граждан,аникак нео«наших людях»,принадлежность ккоторым определяется совершенно произвольно. Даже Конституция России впутником переписанном виде говорит вст.61,п. 2,что «Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту ипокровительство заеепределами»,неупоминая ниокаких иных основаниях для подобного «покровительства».
Требуя отКиева изменения политики врелигиозной сфере,Кремль хочет вернуться посути вдовестфальские времена,вочередной раз забывая особственной Конституции,которая вст.14 определяет Российскую Федерацию как светское государство,где религиозные объединения отделены отгосударства,что исключает защиту ихинтересов изприоритетов внешней политики.
Иначе говоря,потем или иным причинам вся путинская демагогия относительно «защиты прав русскоязычных» никак несоотносится снормами международного права инеможет быть основанием для требований квластям иных стран.
Все это впринципе непозволяет говорить овозможности компромисса,которыйбы вел кзавершению продолжающегося уже более десяти лет конфликта. Все,что готовы обсуждать Киев иего западные союзники,сводится копределению новых границ идемаркационных линий— причём даже данный вопрос крайне сложен,т.к. (ияобэтом уже писал) любое международное признание новых разграничительных линий сталобы подтверждением возможности изменения государственных границ силой,чего неслучалось сзавершения Второй мировой войны— все 80 лет прошли под знаком появления новых государств входе сецессий,нонепередач территорий отодной страны кдругой. Еслиже примешивать кэтому вопросу ещё ипридуманные Путиным «первопричины»,достижение взаимоприемлемого варианта завершения конфликта попросту невероятно.
Мынезнаем,сталоли целью Кремля превращение войны вУкраине всвоего рода перманентное состояние— этого нельзя исключать,поскольку такое положение вещей обеспечиваетПутину возможность управления страной вусловиях фактического чрезвычайного положения— носложно предположить,что Киев иего союзники готовы серьезно обсуждать все эти путинские «хотелки». Нынешний перерыв впопытках Дональда Трампа ускорить мирный процесс связан прежде всего свозникающим пониманием нестолько неприемлемости требований Путина,сколько ихвнутренней иррациональности. Она нестанет меньше оттого,насколько далеко могут продвинуться российские войска (сейчас Кремль активно распространяет сведения обочередных своих военных успехах),сколько новых солдат власти смогут мобилизовать вроссийскую армию (засчетизменения законодательства орезервистах или какими-то иными методами),икакие новые ядерные ракеты будут поставлены навооружение (оперспективах чего стаким восторгом рассказывал недавно начальник Генштаба Герасимов).
Именно поэтому яневижу сейчас реальной возможности возобновления продуктивных консультаций между Москвой изападными столицами— асамое печальное,что повторением тезисов о«первопричинах конфликта» Путин судивительным упорством посылает партнерам сигнал,что влюбых изменившихся обстоятельствах онпосути останется недоговороспособным. Вусловиях,когда Запад— согласно широко распространенному мнению— постепенно теряет глобальное доминирование,ему менее всего нужно собственными руками подрывать основы того международного права,которое пока остается рамкой нынешнего миропорядка. Кремль,иэто давно уже ясно,считает войну вУкраине конфликтом,который должден этот порядок разрушить,— ночем отчетливее это понимает Запад,тем менее онбудет готов согласиться наусловия Москвы.
Ксожалению,впоследние дни мыполучили очередное подтверждение тому,что политические ориентиры Путина несовместимы ссовременным миром иего правовыми основами. Именно поэтому прочный мир награницах России вближайшее время недостижим— ирано или поздно Трампу,который досих пор недоумевает,почему война все еще незакончилась,придется признать этот факт…